2011年10月21日自治區(qū)旅游局舉行新聞發(fā)布會(huì)，倍受各界矚目的“第六屆中國(guó)新疆冰雪旅游節(jié)暨冬季旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”經(jīng)過半年的籌備，將于2011年11月25日盛大開幕。
自治區(qū)旅游局黨組書記池重慶在新聞發(fā)布會(huì)上介紹說：長(zhǎng)期以來，新疆冬季旅游趨淡，每年“十一”成為一道明顯的分水嶺。為充分挖掘新疆冬季旅游的內(nèi)涵、全面展示冰雪資源的魅力，打造四季旅游品牌，使“白雪”變“白銀”。2006年，由自治區(qū)旅游局發(fā)起，聯(lián)合自治區(qū)體育局、民航新疆管理局舉辦了“新疆冰雪旅游節(jié)暨冬博會(huì)”，為新疆冬季旅游大發(fā)展吹響了集結(jié)號(hào)。五年以來，以“冰雪節(jié)暨冬博會(huì)”為核心品牌的新疆冬季旅游，客源市場(chǎng)不斷拓展、宣傳力度不斷加大、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、產(chǎn)品體系不斷豐富，成為新疆旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新疆冬季旅游經(jīng)過十年的打造和宣傳推介，冬季旅游市場(chǎng)逐漸拓展，核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，品牌產(chǎn)品組合更加優(yōu)化，基本形成了具有西域風(fēng)情、文化厚重、產(chǎn)品豐富的冬季旅游市場(chǎng)新格局。新疆2006年以前，新疆冬季旅游接待人數(shù)為90余萬人次，至2010年冬季新疆冬季旅游接待人數(shù)已達(dá)1100萬人次，翻了12番還多。
本屆旅游博覽會(huì)的主題宗旨是“冰雪節(jié)暨冬博會(huì)”以“大美新疆、冰雪風(fēng)情”為主題，“以展促銷、展銷結(jié)合、內(nèi)引外聯(lián)、擴(kuò)大影響”做為本屆“冰雪節(jié)暨冬博會(huì)”的核心理念，旨在以會(huì)展為紐帶和平臺(tái)，整合新疆優(yōu)勢(shì)冰雪旅游資源，大力推廣和宣傳新疆冰雪旅游及休閑娛樂項(xiàng)目，拓展絲綢之路和民俗旅游產(chǎn)品，吸引國(guó)內(nèi)外客商和游客積極參與新疆的冰雪旅游，促進(jìn)新疆冰雪旅游企業(yè)管理者與國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行之間的學(xué)習(xí)、交流與合作，進(jìn)一步提升新疆冰雪旅游項(xiàng)目在全國(guó)的產(chǎn)業(yè)地位，提升新疆冰雪旅游的文化氛圍和品牌價(jià)值。力爭(zhēng)把“冰雪節(jié)暨冬博會(huì)”打造成為中國(guó)西部冬季規(guī)模最大、最有影響力的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)。
池重慶書記說：回顧新疆旅游五年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，集中展現(xiàn)為“六個(gè)推進(jìn)六個(gè)提升”。
一是推進(jìn)了全區(qū)各地的重視力度，提升了加快發(fā)展新疆冬季旅游的信心。隨著歷屆冬博會(huì)的舉辦，新疆冬季旅游市場(chǎng)不斷擴(kuò)大發(fā)展，唱響了“旅游四季歌”。首先，各級(jí)政府高度重視。自治區(qū)黨委、人民政府歷任領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，親自過問，調(diào)研新疆冬季旅游市場(chǎng)，對(duì)冬季旅游發(fā)展給予具體指導(dǎo)，極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全區(qū)推進(jìn)冰雪旅游大發(fā)展的信心；自治區(qū)宣傳、財(cái)政、工商、體育、廣電、民航、鐵路、交通等部門齊心協(xié)力，大力支持冰雪旅游市場(chǎng)發(fā)展；各地州市積極挖掘冬季旅游資源，調(diào)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開發(fā)冰雪旅游市場(chǎng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管、大力拓展、發(fā)展迅猛的良好局面，特別是烏魯木齊市、昌吉州、吐魯番、阿勒泰、哈密、巴州等地區(qū)已明確將冬季旅游產(chǎn)業(yè)作為本地旅游經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)展板塊加以重點(diǎn)培育，逐步在新疆冬季旅游發(fā)展的地域布局中搶得先機(jī)。其次是自治區(qū)旅游局加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研、制定國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)拓展規(guī)劃、組織人員有針對(duì)性地拓展重點(diǎn)客源市場(chǎng)、加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游企業(yè)的合作。目前，新疆冬季出境游獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的單一格局正在改變，呈現(xiàn)出入境游、國(guó)內(nèi)游、疆內(nèi)游綜合競(jìng)爭(zhēng)，齊頭并進(jìn)的發(fā)展局面。再次，隨著連續(xù)五屆“冰雪節(jié)暨冬博會(huì)”的成功舉辦，我們成功的整合了新疆冬季冰雪旅游資源，全面提振了全區(qū)發(fā)展冰雪利于的信心，豐富了冬季旅游產(chǎn)品體系，創(chuàng)新了冬季旅游宣傳促銷的模式，營(yíng)造了濃厚的冬季旅游輿論氛圍，培育了冬季旅游客源市場(chǎng)。
二、推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)步伐，提升了旅游產(chǎn)品體系功能。近年來，在各級(jí)政府的大力支持下，全區(qū)冰雪基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合功能不斷提升。一是通往冰雪旅游景區(qū)的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、暢通、便捷。二是加快了標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建設(shè)步伐。2009年自治區(qū)旅游局制定了S級(jí)滑雪場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是全區(qū)各大冰雪旅游企業(yè)都投入巨資對(duì)滑雪基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。烏魯木齊絲綢之路滑雪場(chǎng)已經(jīng)成為集滑雪、休閑、度假、餐飲為一體的綜合性冰雪旅游企業(yè)，硬件標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)；維斯特滑雪場(chǎng)引入溫泉假日酒店，將休閑旅游與冰雪旅游完善結(jié)合，豐富了冰雪旅游內(nèi)涵，引領(lǐng)了旅游消費(fèi)時(shí)尚，迎合了市場(chǎng)需求；阿勒泰地區(qū)將冰雪旅游與民俗滑雪文化相結(jié)合，走出了一條具有地域特色的冬季旅游目的地的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，體現(xiàn)出擁有區(qū)域特色和豐富產(chǎn)品體系的兩大核心競(jìng)爭(zhēng)力。2006年，我區(qū)僅有簡(jiǎn)易滑雪場(chǎng)4家，截止目前已發(fā)展到200余家，其中S級(jí)滑雪場(chǎng)達(dá)到了23家。從數(shù)字的增量看，也體現(xiàn)了投資者與游客群體對(duì)新疆冬季旅游市場(chǎng)的發(fā)展前景看好。
三、推進(jìn)冬季旅游宣傳促銷的創(chuàng)新，提升了新疆冬季旅游對(duì)外宣傳影響力。以連續(xù)五屆的“冰雪節(jié)和冬博會(huì)”為引領(lǐng)，在加快新疆冬季旅游的宣傳中，我們一是充分利用中央和主流媒體加大宣傳。連續(xù)多年在中央電視臺(tái)黃金時(shí)間播放廣告片，與新浪網(wǎng)合作，在旅游專區(qū)開辟專欄，在客源密集的區(qū)域，與廣東衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視合作播放專題片；二是充分發(fā)揮新疆電視臺(tái)、新疆日?qǐng)?bào)、新疆人民廣播電臺(tái)、天山網(wǎng)等疆內(nèi)媒體在疆內(nèi)旅游市場(chǎng)的主導(dǎo)宣傳作用，用輿論營(yíng)造冬季旅游的市場(chǎng)氛圍。三是采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來的方式，利用各國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游展的平臺(tái)邀請(qǐng)海內(nèi)外旅行商實(shí)地到新疆考察線路。四是精心制作冬季旅游宣傳品，制作宣傳折頁、張貼畫、線路資料等發(fā)給國(guó)內(nèi)外旅行社和社會(huì)公眾。通過放大宣傳促銷的效果，新疆作為冰雪旅游的后發(fā)之區(qū)已逐步得到了國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的認(rèn)可，擁有了可以與華北、東北等傳統(tǒng)冰雪旅游強(qiáng)區(qū)展開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的知名度。
四、推進(jìn)了冬季旅游活動(dòng)的開展，提升了節(jié)慶體系的深度與廣度。近年來，烏魯木齊絲綢之路冰雪風(fēng)情節(jié)、喀納斯冰雪攝影節(jié)、天池冰雪節(jié)、石河子軍墾文化冰雪旅游節(jié)、塔城民俗文化冰雪節(jié)、巴里坤冰雪節(jié)、福海冬捕節(jié)等一大批地州縣市的冰雪旅游節(jié)有力烘托了“新疆冰雪節(jié)暨冬博會(huì)”節(jié)慶氛圍，在全疆各地內(nèi)串起了冬季旅游市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，也使得“冰雪節(jié)暨冬博會(huì)”的節(jié)慶品牌的內(nèi)涵得到了更廣、更深的延續(xù)?！氨┕?jié)暨冬博會(huì)”發(fā)展到今天的品牌含金量與知名度，離不開全疆各地州的冬季旅游節(jié)慶的共同支撐。
五、推進(jìn)了冬季旅游品牌建設(shè)，提升了冬季旅游發(fā)展的主題和定位。一是連續(xù)舉辦五屆的“冰雪節(jié)暨冬博會(huì)”，通過挖掘我區(qū)旅游產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)外冬季旅游產(chǎn)品的差異性、多樣性、互補(bǔ)性來尋找冬季旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，以品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)新疆區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮。截止目前，冰雪節(jié)暨冬博會(huì)已成為中國(guó)西部最大的冬季旅游節(jié)慶活動(dòng)，同時(shí)也是我國(guó)旅游業(yè)向西開放的窗口。包括歐美、日韓、中亞、西亞的旅行商連續(xù)多年參展冰雪節(jié)暨冬博會(huì)，節(jié)慶品牌的國(guó)際化趨勢(shì)愈加明顯。二是新疆各地州市也注重品牌培育，阿勒泰地區(qū)通過打造“人類滑雪起源地”品牌，已在冬季旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中贏得先機(jī)，取得了豐厚的社會(huì)效益。新疆冬季旅游未來發(fā)展的定位是要以新疆厚重的歷史文化內(nèi)涵為依托，以濃郁的民俗風(fēng)情為基礎(chǔ)，將民族風(fēng)情、歷史文化、地域特色與新疆冰雪旅游資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，不斷打造節(jié)慶品牌的新亮點(diǎn)和新賣點(diǎn)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
六、推進(jìn)了旅游興邊富民戰(zhàn)略的實(shí)施，提升了農(nóng)牧民就業(yè)率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前僅烏魯木齊縣因冬季旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸所帶來的直接與間接就業(yè)人數(shù)就達(dá)4萬余人，同比2006年翻了兩番。各滑雪場(chǎng)周圍農(nóng)家樂因游客旺盛的消費(fèi)需求，已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)一條街，如南山水西溝的方莊。2010年，方莊160余農(nóng)家樂每戶平均年收入在20至30萬元。此外各滑雪場(chǎng)廣泛吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)，有許多昔日的農(nóng)牧民今日都已成長(zhǎng)為各雪場(chǎng)滑雪教練、工作人員。另外，近年來，由于冬季旅游的興旺也促使新疆各餐飲、歌舞、紀(jì)念品、旅游商品行業(yè)的興旺繁榮，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。應(yīng)該說，冬季旅游對(duì)旅游興邊富民，惠及民生，促進(jìn)就業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。
展望本屆冰雪節(jié)暨冬博會(huì)，池重慶說，我們已積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到并實(shí)現(xiàn)了“以節(jié)造勢(shì)、以勢(shì)聚客、以客促發(fā)展”之目的。本屆冰雪節(jié)暨冬博會(huì)，我們力求在“兩多三高”上實(shí)現(xiàn)“四大突破”?！皟啥嗳摺奔矗郝糜萎a(chǎn)品的數(shù)量要多，國(guó)內(nèi)外旅行商購買展位和人數(shù)要多；冰雪節(jié)暨冬博會(huì)開幕式的規(guī)格要高，冬博會(huì)的影響力和吸引力要高，“買家”和“賣家”實(shí)質(zhì)性的合作要高?！八拇笸黄啤奔矗涸谟杏绊懥Φ拿襟w宣傳廣告上的突破；政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作程度上的突破；企業(yè)簽約及組團(tuán)人數(shù)上的突破和客源市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析、破解發(fā)展主題上的突破。通過各方努力，把新疆冰雪旅游節(jié)暨冬博會(huì)辦成中國(guó)西部冬季最具規(guī)模、最有影響力的冬季節(jié)慶展會(huì)。
據(jù)自治區(qū)旅游局局長(zhǎng)伊那木•乃斯?fàn)柖〗榻B，本屆“冰雪節(jié)暨冬博會(huì)”的特點(diǎn)：一是展會(huì)規(guī)模大型化、國(guó)際化。隨著我區(qū)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和冬季旅游博覽會(huì)的日益成熟，國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)對(duì)我區(qū)旅游業(yè)的關(guān)注度和參與熱情不斷增強(qiáng)，業(yè)界參展需求不斷增加，冬季旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的影響力不斷強(qiáng)化，“冰雪節(jié)暨冬博會(huì)”已成為中國(guó)西部冬季最大規(guī)模的旅游節(jié)慶展會(huì)。從當(dāng)前拓展情況來看，包括內(nèi)地援疆省市代表團(tuán)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外參展商有望突破300余家，訂購展位有望突破600余個(gè)。在今年的歷次國(guó)外促銷中，特別是亞歐博覽會(huì)期間，各參會(huì)國(guó)外旅行商對(duì)我區(qū)冬季旅游表現(xiàn)出了濃厚的興趣，本屆冬博會(huì)的國(guó)際展臺(tái)及參展單位預(yù)計(jì)在數(shù)量較大幅度提升，區(qū)內(nèi)展臺(tái)與區(qū)外展臺(tái)比例更加優(yōu)化，冬博會(huì)的國(guó)際化、品牌化優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步提升。
二是展銷結(jié)合、以展促銷、以銷拓展的辦展模式將進(jìn)一步深化。本屆冰雪節(jié)暨冬博會(huì)將努力使會(huì)展貼近市民生活，增設(shè)了100余個(gè)展位作為專賣區(qū)，以聚集人氣，擴(kuò)大企業(yè)品牌影響，拓展會(huì)展功能。參展企業(yè)將在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)以優(yōu)惠價(jià)格銷售，如雪票、餐券、景區(qū)景點(diǎn)門票、滑雪用品抵值券、旅游套票、機(jī)票、休閑娛樂場(chǎng)所優(yōu)惠券、旅游紀(jì)念品、<