7月15日，新疆維吾爾自治區(qū)旅游局推出新疆旅游市場(chǎng)百日激勵(lì)行動(dòng)方案，對(duì)在拓展入境旅游市場(chǎng)和在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)組團(tuán)中作出突出貢獻(xiàn)的旅行社予以獎(jiǎng)勵(lì)，活動(dòng)將持續(xù)到10月25日。這是自治區(qū)旅游局對(duì)10項(xiàng)確保新疆旅游市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定的措施進(jìn)行細(xì)化的舉動(dòng)之一，更是新疆旅游界不等不靠、主動(dòng)作為、從容應(yīng)對(duì)不利局面，提振新疆旅游的具體表現(xiàn)。
經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，新疆旅游業(yè)已漸漸成為一艘昂然前行的航船，雖歷經(jīng)風(fēng)雨，已不懼風(fēng)浪，始終奮然前行。迅速應(yīng)對(duì)，體現(xiàn)新疆效率
7月13日的吐魯番，驕陽(yáng)似火。吐魯番地區(qū)旅游局局長(zhǎng)陳書(shū)國(guó)的心情像天氣一樣晴朗?！敖裉焱卖敺鞔缶皡^(qū)的游客人數(shù)都有不錯(cuò)的回升?！彼恼Z(yǔ)氣中透出些許滿(mǎn)意。
游客人數(shù)的回升與新疆整體社會(huì)穩(wěn)定和諧密切相關(guān)，更與旅游業(yè)主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)有直接關(guān)系。7月12日，吐魯番萬(wàn)人采摘葡萄節(jié)活動(dòng)已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，而通常這個(gè)旅游節(jié)慶活動(dòng)要到8月份才開(kāi)始。
“這是我們采取措施，吸引國(guó)內(nèi)外游客來(lái)吐魯番旅游的舉措之一。”陳書(shū)國(guó)介紹說(shuō)。
陳書(shū)國(guó)所說(shuō)的舉措，是指吐魯番地區(qū)剛剛出臺(tái)的9項(xiàng)確保旅游市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定的舉措。包括辦好第22屆中國(guó)絲綢之路吐魯番葡萄節(jié)；開(kāi)展“天山夢(mèng)·湘吐情”湖南萬(wàn)人游吐魯番活動(dòng)；邀請(qǐng)各大媒體、疆內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)旅游達(dá)人、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟盟主、官方網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人等走進(jìn)吐魯番宣傳吐魯番；與烏魯木齊市、昌吉州聯(lián)手推進(jìn)區(qū)域旅游合作交流；加大吐魯番旅游在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等客源地宣傳推介力度；加大對(duì)周邊游、自駕游等營(yíng)銷(xiāo)力度，在新疆人游吐魯番方面進(jìn)一步拓展；舉辦“我愛(ài)吐魯番”攝影大賽，擴(kuò)大吐魯番的影響力，樹(shù)立吐魯番的旅游形象；加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析等。特別是出臺(tái)了相應(yīng)旅游優(yōu)惠政策，對(duì)旅游包機(jī)、旅游專(zhuān)列、大型會(huì)議團(tuán)、過(guò)夜游等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)吐魯番各景區(qū)的歌舞表演、瓜果品嘗等景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目給予扶持，吐魯番星級(jí)賓館客房實(shí)行優(yōu)惠讓利等等。
“暴力恐怖案件對(duì)吐魯番旅游造成了沖擊，但我們對(duì)新疆社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)充滿(mǎn)信心，對(duì)新疆旅游業(yè)發(fā)展的明天充滿(mǎn)信心?！标悤?shū)國(guó)表示。
這種信心迅速表現(xiàn)在行動(dòng)中。6月28日，吐魯番地區(qū)在湖南省舉行的旅游推介會(huì)不僅如期舉行，而且加大了宣傳聲勢(shì)，取得了令人滿(mǎn)意的效果，在旅游專(zhuān)列和旅游包機(jī)方面實(shí)現(xiàn)新突破。8月，首架包機(jī)就將來(lái)到吐魯番；7月4日，吐魯番舉行新疆旅游業(yè)千人誓師大會(huì)，展示了新疆旅游業(yè)及吐魯番旅游業(yè)人士對(duì)新疆旅游的信心和決心，當(dāng)日，600名江蘇游客乘專(zhuān)列抵達(dá)吐魯番。
“我要用塔里木河的執(zhí)著，堅(jiān)守對(duì)昆侖山的崇拜；我要用塔克拉瑪干沙漠胡楊的情懷，抒發(fā)新疆旅游人的豪邁！”誓師大會(huì)上，新疆旅游業(yè)內(nèi)人士共同吶喊出振興新疆旅游、為新疆旅游不懈奮斗的心聲。
“暴力恐怖案件對(duì)新疆旅游業(yè)造成了不利影響，但新疆旅游業(yè)表現(xiàn)出的主動(dòng)從容、反應(yīng)迅速、積極應(yīng)對(duì)難能可貴，因而，新疆旅游恢復(fù)的速度也非?？臁！弊灾螀^(qū)旅游局黨組書(shū)記李冀東表示。
“6·26”暴力恐怖案件發(fā)生后，自治區(qū)旅游局立即召開(kāi)會(huì)議，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于維穩(wěn)的重要指示和決策部署，成立了全疆旅游行業(yè)安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全行業(yè)全覆蓋的應(yīng)急防控機(jī)制，確?！吧锨橄逻_(dá)、下情上報(bào)”；同時(shí)，動(dòng)員自治區(qū)旅游行業(yè)全體干部職工不消極等待、不推諉等靠，主動(dòng)作為，全面加強(qiáng)安全防范工作，還迅速啟動(dòng)全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行旅游安全信息直報(bào)制度，全面掌握旅游運(yùn)行情況。
7月5日，自治區(qū)旅游局出臺(tái)10項(xiàng)措施提振旅游發(fā)展，全疆范圍內(nèi)的旅游提振全面展開(kāi)。將原本10月舉辦的中國(guó)新疆國(guó)際旅游攝影節(jié)將提前至7月中旬；如期進(jìn)行伊犁州天馬之鄉(xiāng)國(guó)際旅游節(jié)、哈密哈密瓜節(jié)等活動(dòng)；請(qǐng)國(guó)家旅游局向全國(guó)旅游系統(tǒng)、國(guó)外各辦事機(jī)構(gòu)通報(bào)新疆穩(wěn)定、和諧的社會(huì)形勢(shì)，希望盡早在新疆舉辦旅游援疆大會(huì)，并請(qǐng)求國(guó)家旅游局在今年7月份組織全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社、國(guó)內(nèi)主流媒體赴新疆實(shí)地考察線(xiàn)路、采訪(fǎng)、洽談業(yè)務(wù)；積極組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外的各種旅游活動(dòng)，利用各種媒介宣傳推廣“大美新疆”，展現(xiàn)新疆和諧美好、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局……種種措施都只為迅速扭轉(zhuǎn)不利影響，讓新疆旅游“重拾升勢(shì)”?？焖倩謴?fù)，彰顯新疆實(shí)力
“現(xiàn)在，已經(jīng)基本恢復(fù)到旅游旺季時(shí)接待游客數(shù)量的水平了?！?月13日，天山天池風(fēng)景區(qū)管委會(huì)副主任王琪說(shuō)。
這一恢復(fù)所用的時(shí)間，僅僅十幾天。這固然是天山天池風(fēng)景區(qū)及時(shí)采取有效措施提振旅游所致，更是天山天池風(fēng)景區(qū)飛速發(fā)展的結(jié)果近年來(lái)，該景區(qū)每年投入幾十億元進(jìn)行景區(qū)軟硬件建設(shè)，接待游客能力大大提升，同時(shí)，也使得景區(qū)在國(guó)內(nèi)外的知名度不斷提高，并大大增強(qiáng)了景區(qū)抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。
事實(shí)上，新疆旅游業(yè)整體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力都有了大幅度提高，集中的表現(xiàn)是，各地旅游在經(jīng)歷6月底的下滑后，都在強(qiáng)勢(shì)反彈。除了新疆旅游界及時(shí)采取有效措施提振旅游之外，還有更多更深層次的原因。
在經(jīng)歷了2009年的洗禮之后，新疆旅游業(yè)發(fā)生了許多變化。
現(xiàn)在，新疆旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位正日漸凸顯。2011年，自治區(qū)黨委、人民政府下發(fā)10號(hào)文件，確立旅游產(chǎn)業(yè)為自治區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨后召開(kāi)的自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)成為旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)員大會(huì)、誓師大會(huì)。目前，新疆15個(gè)地州市中的14個(gè)，都召開(kāi)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，13個(gè)地州市已將旅游業(yè)確定為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。各級(jí)黨委、人民政府高度重視，千方百計(jì)確保旅游業(yè)振興發(fā)展，成為旅游業(yè)發(fā)展堅(jiān)不可摧的重要保障。
在諸多利好的推動(dòng)下，新疆旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2010年，新疆旅游一舉實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：接待國(guó)內(nèi)游客突破了3000萬(wàn)人次，入境游客突破100萬(wàn)人次，旅游總收入突破300億元，均創(chuàng)歷史最好水平；2011年，新疆旅游業(yè)在上年高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，再上新臺(tái)階；2012年，全疆旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到4860萬(wàn)人次，比2011年增長(zhǎng)了23%，是2009年接待總?cè)藬?shù)的2.28倍；2012年旅游總收入576億元，比2011年增長(zhǎng)了30%，是2009年旅游總收入的3.1倍。
數(shù)字的背后是新疆旅游業(yè)強(qiáng)身健體、提檔升級(jí)的努力：加快了旅游重大項(xiàng)目建設(shè)；積極構(gòu)建旅游投融資平臺(tái)；推動(dòng)建設(shè)旅游智力保障高地；啟動(dòng)完成了《大喀納斯旅游區(qū)總體規(guī)劃》和《伊犁河谷旅游總體規(guī)劃》等17項(xiàng)旅游規(guī)劃的編制、修編和提升工作，推進(jìn)重大旅游規(guī)劃建設(shè)；積極推進(jìn)旅游精品建設(shè)；積極推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真做好飯店星級(jí)評(píng)定、旅游景區(qū)等級(jí)、旅行社資質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作……這些舉措為新疆旅游大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更使新疆旅游在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度急速提升，新疆旅游的吸引力日漸增強(qiáng)。
2013年1月，胡潤(rùn)研究院發(fā)布的2013年“中國(guó)千萬(wàn)富豪品牌傾向報(bào)告”中，2013年最受青睞的國(guó)內(nèi)旅游目的地排行榜上，新疆已由2011年的第13位躍升到2013年的第6位，新疆的魅力愈發(fā)光彩照人。世界五大洲均有到新疆旅游的人群，新疆入境接待上萬(wàn)人次的國(guó)家增加到11個(gè)。
國(guó)內(nèi)外游客量的大增，為宣傳新疆、展示新疆提供了良機(jī)，也為新疆旅游培育了大批義務(wù)宣傳員。近一段時(shí)期，自治區(qū)旅游局常常接到國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)界同仁的電話(huà)，他們都表達(dá)了對(duì)新疆旅游現(xiàn)狀的極大關(guān)注，并表示將做好游客的解說(shuō)宣傳，積極組團(tuán)來(lái)疆。
19個(gè)援疆省市也紛紛致電自治區(qū)旅游局，及時(shí)關(guān)注事態(tài)進(jìn)展情況，伸出援助之手，協(xié)調(diào)所屬旅游企業(yè)，鼓勵(lì)組團(tuán)。目前，各援疆省市加強(qiáng)了對(duì)新疆對(duì)口地區(qū)的幫扶力度，北京、吉林、湖北、安徽等省市充分利用不同媒體加大新疆宣傳；福建、山西、遼寧等省幫助人才培養(yǎng)；上海、廣東、江西組織投資的一批旅游項(xiàng)目落地建設(shè)；黑龍江、河北、天津、湖南、河南、江蘇、浙江、山東、深圳等省市積極組織旅游團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)列進(jìn)疆旅游。
自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力的顯著提升，加上來(lái)自國(guó)內(nèi)外的幫扶之力，新疆旅游業(yè)應(yīng)對(duì)困難的信心和決心都已不可同日而語(yǔ)。
7月14日，阜康市三工河鄉(xiāng)哈薩克民族風(fēng)情園里炊煙裊裊，在路邊就聽(tīng)得見(jiàn)冬不拉美妙的旋律，這是牧民托林·托肯又在表演了。當(dāng)天，托林·托肯的兩個(gè)氈房共接待了30位游客，營(yíng)業(yè)額達(dá)4500元。
“游客一天天多起來(lái)，我的信心是越來(lái)越足，唱歌更有勁啦！”托林·托肯說(shuō)。托林·托肯是新疆?dāng)?shù)量龐大的直接、間接從業(yè)者中的普通一員，他道出了新疆旅游界的心聲。