石河子市位于新疆天山北麓中段，古爾班通古特沙漠南緣，瑪納斯河畔西岸。屬大陸干旱氣候。石河子市是自治區(qū)直轄市，行政區(qū)域面積460平方公里，規(guī)劃面積135平方公里，建成區(qū)面積26平方公里，人口29萬人，轄1鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)和5個街道辦事處。 石河子墾區(qū)解放前一個人煙稀少牧民放牧的驛站，四周是蘆葦叢生、野獸出沒的戈壁荒灘。1950年春，解放軍二十二兵團響應黨中央的號召，在這里屯墾戍邊，拉開了堪稱人間奇跡，被譽為"戈壁明珠"石河子的開發(fā)建設史。這里沒有名勝古跡，沒有傳頌的歷史，只有"風吹石頭跑、夏天穿棉襖"和蚊蟲肆虐、野獸出沒的惡劣環(huán)境。就在這樣的條件下，經過三代軍墾人艱苦卓絕的不懈努力，在這片亙古荒原上崛起了一座充滿生機和活力的具有鮮明軍墾特色的現代化城市。
在石河子開發(fā)建設半個世紀的歷程中，歷屆黨委、政府高度重視石河子市的規(guī)劃、建設和管理工作，特別是近年來，我市以大連、珠海為榜樣，以"爭創(chuàng)一流"的石河子精神為動力，全力實施"綠化、凈化、亮化、美化"工程，并進行全方位的整頓治理，取得了顯著成效。綠是石河子市最突出的特點，以綠化為重點，石河子市緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市這一目標，積極啟動綠化美化工程，城市的生態(tài)環(huán)境建設得到較好的發(fā)展。目前，城市建成區(qū)綠化面積850.76萬平方米，覆蓋率達到37.2%，綠地面積860公頃，人均公共綠地8.6平方米，形成了以環(huán)城防護林為屏障，以公園、游憩廣場為中心的各種綠地交融滲透，點、線、面、環(huán)相結合的城市園林綠化總格局。2000年以來石河子市先后榮獲"國際迪拜人居環(huán)境改善良好范例獎"、"中國人居獎"、"國家園林城市"、"全國雙擁模范城"和"全國精神文明工作先進城市"
一、科學規(guī)劃，打好建設可持續(xù)生態(tài)環(huán)境的基礎
一個城市的建設，必須要有一個具有前瞻性和科學性的城市總體規(guī)劃。一個城市要建設優(yōu)美的人居環(huán)境和可持續(xù)生態(tài)環(huán)境，就必須要有一個與之相適應的城市環(huán)境規(guī)劃。石河子市取得今天的成績，首先得益于此。石河子的城市建設是從一張白紙開始。石河子的城市總體規(guī)劃圖，是1958年由二十二兵團張仲瀚政委親自主持，邀請當時國內著名的上海規(guī)劃專家趙琛等人設計。棋盤式的城市規(guī)劃格局，通過控規(guī)和詳規(guī)，充分考慮了人文環(huán)境建設，實現了五十年不落后的設計要求。城市總體規(guī)劃把石河子市分成三個區(qū)域，西區(qū)為工業(yè)區(qū)；中心區(qū)為商貿、文化、居住區(qū)；東面為開發(fā)區(qū)。西工業(yè)區(qū)與中心區(qū)有一條長7公里、寬157米的西防護林帶，東工業(yè)區(qū)與中心區(qū)有一條長5公里、寬127米的西防護林帶，市區(qū)南、北分別還有長4公里、寬80米和長15公里、寬25米的防護林，茂盛的防護林環(huán)抱四周，使整個城市掩蔭在綠樹叢中?？傮w規(guī)劃道路紅線控制50－80米。為城市道路建設預留了足夠的綠化用地。城市總體規(guī)劃按區(qū)域設立了西公園、東公園和游憩廣場等大型公共綠地，并均勻分布。
幾十年來，隨著城市的發(fā)展，雖然城市總體規(guī)劃經過幾次大的修編，但城市建設的總體思路沒有改變，城市綠化得到更進一步的加強，以綠為主的城市特色日漸突出，達到人與自然和諧統(tǒng)一。科學的城市總體規(guī)劃，為后來全面實施生態(tài)環(huán)境建設打下了堅實的基礎。
二、做好環(huán)境規(guī)劃，構筑起生態(tài)城市的基本框架
環(huán)境規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。根據石河子的環(huán)境和地理位置，早在六、七十年代，第一代建設者就提出環(huán)境建設以綠化為主，建設田園城市的構想。在市區(qū)營造防風林、道路林，并延伸到百公里以外的墾區(qū)團場。進入九十年代，根據"石河子總體規(guī)劃"要求，制定了"石河子市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃"，從而更進一步為石河子城市綠化建設提供了保障。特別是近五年通過創(chuàng)建國家園林城市，城市環(huán)境建設發(fā)生了質的飛躍。"石河子城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃"把己基本完成防風、固沙作用的城區(qū)東、西兩側的防護林改造建成了帶狀公園。在"規(guī)劃"的指導下，石河子城市綠化形成了以西公園、游憩廣場、音樂廣場、世紀廣場等為片區(qū)，以單位庭院綠化為點，道路綠化為線，防護林為環(huán)的點、線、片、環(huán)相結合的綠色生態(tài)城市框架。綠己成為石河子市城市建設的主要特點，綠色構筑了石河子市園林生態(tài)城市的基礎、加強環(huán)境綜合整治，適應實施生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需求城市環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。加強環(huán)境綜合整治，是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基本要求。石河子城市環(huán)境規(guī)劃為城市綜合治理提出了科學的、高標準的、長遠發(fā)展的規(guī)劃要求。一是工業(yè)發(fā)展進行必須與生態(tài)環(huán)境保持同步進行，把污水處理作為一項民心工程來落實，一個日處理10萬立方米的污水處理廠交付使用；二是大力發(fā)展集中供熱。
三、是大力發(fā)展城市公用事業(yè)，擴大公交運營能力，全面發(fā)展環(huán)保型出租車，加快實施管道天然氣工程
為適應城市現代化、保護環(huán)境和人民群眾生活水平不斷提高的需求，石河子市在己基本普及石油液化氣的基礎上，近年來，開始大力實施管道天然氣工程；五是在現代科學技術的基礎上，充分合理利用和保護自然資源，建立生態(tài)農業(yè)體系。目前，石河子市南郊己完成退耕還草，一個以高新技術為基礎的農業(yè)生態(tài)園區(qū)在石河子市北泉鎮(zhèn)建成。
四、領導重視，強化管理，抓住落實是保持規(guī)劃延續(xù)性的關鍵
從1958年石河子有了第一張城市規(guī)劃圖到后來"石河子市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃"，都得到了石河子歷屆黨委、政府的高度重視。城市規(guī)劃、建設和管理始終堅持"規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋"，堅持專家評審制度，充分發(fā)揮規(guī)劃"龍頭"作用，從而保證了規(guī)劃的連續(xù)性。
六十年代由于城鎮(zhèn)建設缺少資金，為了保證總體規(guī)劃的實施，創(chuàng)造性地提出了"先栽樹，后修路，以樹控制道路，落實規(guī)劃"的超前思路。八十年代對市區(qū)白楊樹及其它劣質樹種進行了大面積的更換。九十年代，石河子市在城市開發(fā)建設中，環(huán)境建設得到了進一步保護。根據城市總體規(guī)劃，實施了大量的拆房建綠工程。市政府對所有的建設項目實施綠化配套審批制度，無綠化方案不審批，綠化建設不配套不驗收工程。并對花園式單位和全民義務綠化先進單位實施重獎。
五、以新區(qū)建設為突破口，進一步加快城市現代化建設步伐
近年來，師市黨委確定了石河子市今后城市建設和發(fā)展的重點是：改造完善老城區(qū)，開發(fā)建設新城區(qū)，實現新老城區(qū)對接，拉開城市框架，拓展城市空間，完善城市功能，構筑石河子城區(qū)建設的新骨架。在城市建設中，牢固樹立經營城市理念，著力在城市基礎設施有償使用、投融資體制改革等方面狠下功夫，對城市存量土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用，"賣"、"養(yǎng)"并舉，實現土地聚資增值，大力推進城市資產優(yōu)化配置與整合，突破城市建設資金短缺的瓶頸制約。新區(qū)建設著眼于未來，高起點規(guī)劃，高標準建設，突出大綠地、大空間、大水面的特點，力求做到造房子、造景點、造商機、出效益。43萬平方米的世紀廣場建設己基本完成，聯合辦公大樓己正式投入使用，師市黨委、人大、政府、政協及各部、委、辦、局共計56個部門己全部遷入新辦公大樓，將進一步改善開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，師市黨政部門的搬遷還將帶動房地產業(yè)的開發(fā)，促進開發(fā)區(qū)經濟建設快速發(fā)展。新區(qū)建設不僅優(yōu)化、美化了城市，增強了開發(fā)區(qū)的城市功能，優(yōu)化了投資環(huán)境，同時，也帶動了開發(fā)區(qū)的大發(fā)展，一大批中外企業(yè)紛紛落戶開發(fā)區(qū)。石河子開發(fā)區(qū)己成為海內外客商爭相投資的一片熱土。
六、與時俱進，建設生態(tài)城、公園城
隨著城市化建設進程的飛速發(fā)展，城市生態(tài)問題越來越受到關注。生態(tài)城、公園城成為整個城市重要的組成部分，對維系城市生態(tài)、經濟、社會的良性運行起著核心作用。石河子市在成功創(chuàng)建"國家園林城市"之后，進一步確立了建設生態(tài)城、公園城的目標，以與時俱進的思想指導城市環(huán)境建設。
石河子城市規(guī)劃、建設是領導決策群眾參與的共同結晶，是三代軍墾人的血汗凝成?；仡欉^去我們深感欣慰，展望未來，我們還任重道遠。我們將進一步學習貫徹"三個代表"的重要思想，抓住機遇，正確處理城市經營、開發(fā)建設與環(huán)境保護和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的關系，把石河子市建成一個天藍、地綠、水清、夜明、人和的公園城、生態(tài)城、文明城。